劍指問題破難題 嚴明黨紀立新規——浙江著力推進巡視監督全覆蓋

來源:中國紀檢監察報 作者:中國紀檢監察報 時間:2016-06-20 人氣:

  “巡視整改以來,全市共立案522件,涉及縣處級幹部3件,鄉科級幹部47件;結案477件,處分474人,移送司法機關14人。”5月中旬,浙江省衢州市委向社會曬出了省委巡視組反饋意見整改結果。與此同時,同為寧波市所轄的鄞州區、寧海縣、象山縣也相繼公布了巡視整改情況。

  黨的十八大以來,浙江省委按照中央要求,發揮巡視監督的尖兵和利劍作用,到2015年底,巡視已覆蓋全省所有市縣。

  今年3月21日開始,省委又啟動了對16所高校的首輪專項巡視,預計今年底,全麵完成對剩餘69家單位的巡視,屆時將實現本屆省委巡視全覆蓋目標。

聚焦全麵從嚴治黨

  政治巡視定位更加準確

  “巡視要突出黨的領導,聚焦全麵從嚴治黨,落實政治巡視的要求,著力發現被巡視高校黨的領導弱化、黨的建設缺失、全麵從嚴治黨不力等問題。”3月8日召開的省委巡視工作動員部署會議,為2016年浙江首輪巡視定下了基調。

  浙江堅決落實十八屆中央紀委六次全會精神,要求巡視組從政治上看問題,聚焦黨的領導、黨的建設、全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人等方麵,檢查被巡視黨組織領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強,是不是堅定地與黨中央保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現嚴的要求。

  省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長任澤民表示,要把政治巡視的要求高舉起來,尊崇黨章,檢查被巡視黨組織是否結合本單位實際貫徹落實中央決策部署,真正體現黨對地方和領域的領導。

  “巡視既要發現揭示問題表象,又要剖析其中原因,更要抓住黨的領導、黨的建設這個根本,紮實推進全麵從嚴治黨。”省紀委副書記、省委巡視工作領導小組辦公室主任胡誌權表示,省委要求巡視組在今年首輪對高校的專項巡視中,要對照“四個全麵”、“四個意識”、“三嚴三實”的標準要求,注重把握共性、突出個性,推動被巡視黨組織堅定正確的政治方向,真正把政治紀律和政治規矩嚴起來。

精準監督全掃描

  深化巡視全覆蓋

  巡視組要來了!剛開學沒多久,浙江工商大學的教職工內心就多了一份期待。

  3月21日,是省委第五巡視組進駐浙江工商大學的日子。300餘名教職工一早就來到學校綜合樓參加巡視動員會。會後,大家陸續將一張反饋表投到省委巡視工作聯係箱中。

  “學校1000餘名教職工在動員會前都拿到一張反饋表,這是我們參與監督的機會,我們都很珍惜。”一名教師說。

  按照計劃,省委今年首輪共派出8個巡視組,分兩批對省屬16所高校黨委進行巡視。

  實現巡視全覆蓋,既是必答題,也是硬指標。過去一年,是浙江落實全覆蓋要求的關鍵一年。省委先後組織開展了5輪巡視,巡視組的足跡遍布11個市、90個縣(市、區)和4家國有企業,實現對全省所有市、縣巡視全覆蓋。

  今年,省委繼續深化全覆蓋工作,努力實現巡視監督無盲區。加快巡視節奏,將常規巡視由每年2輪增加到4至5輪,同時采取“一托二”、同類同步安排等辦法,一個巡視組同時開展對兩個單位、地區的巡視。突出對被巡視地區、單位重點人、重點事、重點問題的了解關注,實現巡視監督全掃描。

  除創新巡視方法外,省委巡視機構還注意挑選精兵強將參與巡視。去年以來,省委在批複增設若幹巡視組的基礎上,探索建立了巡視組長人員庫和專門的巡視工作人才庫。特別是抽調了一部分審計、財務地稅、土地等專業人員充實到巡視一線,為實現巡視全覆蓋提供人才保障。

 直指問題不遮掩

  利劍高懸強震懾

  “我們巡視組就是來發現問題的”“簡要談成績,重點講問題”……

  記者跟隨省委巡視組進駐被巡視的8所高校,聽到巡視組人員說得最多的就是“問題”二字。

  直指問題是人們對巡視組的深刻印象。今年2月,省委巡視組對2015年度第四、第五輪巡視情況進行了反饋,記者梳理問題清單,發現公款吃喝、違規發放津補貼等問題仍屢有出現。

  如紹興市柯橋區辦公用房清理不夠徹底;浦江縣公務接待不夠規範,違規列支禮品費用;諸暨市領導幹部家屬子女違規進入事業單位問題嚴重,領導身邊幹部提任過多,個別領導幹部帶病提拔等。

  而農村基層腐敗問題也不少見。新昌縣農村基層幹部腐敗和村梗地霸現象嚴重;磐安縣蒼蠅式腐敗頻發;龍遊縣農村基層黨員幹部違法亂紀、侵害群眾利益問題突出。此外,工程招標違規違紀、國有資產流失嚴重、違規參股投資經商等關鍵詞在問題清單中也多次被提及。

  一份問題清單就是一本“病症診斷書”,指向的不僅是一些領導幹部違紀違法現象,也把脈了各地各單位落實主體責任和監督責任的力度。

  2015年,省委巡視組通過巡視發現領導幹部違反政治紀律和政治規矩方麵問題221件,違反廉潔紀律方麵問題710件,違反組織紀律方麵問題487件,違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方麵問題430件。

立巡立改顯擔當

  動真碰硬不留情

  “整改不力是瀆職,不抓整改是失職。”在省委第七巡視組進駐浙江水利水電學院巡視動員會上,組長陶時梅特別強調了巡視整改的重要性。

  浙江省委狠抓巡視整改工作,建立問題清單,實現事事有回應,件件有著落。每一輪巡視結束後,經省委研究審定,巡視組要向被巡視地區、單位一把手和黨委領導班子反饋巡視意見,對存在的典型問題,進行點名通報。巡視反饋意見還必須由被巡視地區、單位黨委書記、巡視組組長、巡視辦負責人三方簽字確認,履行背書程序,明確巡視整改責任。同時,通過媒體向社會通報,回應社會關切。

  去年8月,省委第三巡視組向麗水市進行巡視情況反饋。麗水市委立即回應,立下“整改不到位不罷休”的軍令狀,對巡視組反饋的4方麵、13個問題提出切實可行的115條整改措施,由10個市領導牽頭,29個責任單位分解落實。距反饋巡視意見不到10個工作日,麗水市人民醫院原院長徐向東就因涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。

  整改不容商量,動真碰硬才能解決真問題。去年,全省各級紀檢監察機關根據巡視移交問題線索,共立案查處廳級幹部5名、處級幹部47名、科級及其他黨員幹部501名;對2名廳級幹部、31名處級幹部和163名科級及其他黨員幹部作出組織處理。


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