目前，浙江省已實現省、市、縣三級派駐全覆蓋，派駐機構是“紀委派駐到各單位的崗哨”，如何進一步發揮“派”的權威和“駐”的優勢，是重大而緊迫的課題。日前，多位派駐機構負責人分享了派駐監督的工作經驗——派駐十招。
第一招：製定“操作指南”
紀委派駐機構全覆蓋後，如何有效履職？“派駐人員來自不同崗位，各駐在部門類型複雜多樣、情況差別較大，如何有效履職，發揮派駐作用，是個難題。”杭州市西湖區紀委相關負責人介紹，西湖區結合實際出台細則，以拉清單的方式，圍繞明確職責定位、界定監督權限、強化組織保障等，為派駐機構列出“操作手冊”。23條細則，既增強了派駐工作的針對性和操作性，也為派駐人員履行好“監督執紀問責”的主業提供了製度保障。
“實施辦法”主要針對“監督什麼”“怎麼監督”“責任追究”三個焦點問題製定內容。如，督促駐在單位領導班子落實主體責任、提出問責建議、負責派駐機構幹部日常教育管理和監督等工作職責；派駐機構負責人應參加或列席駐在單位黨風廉政建設會議、民主生活會、紀檢工作會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議，並依紀開展談話提醒教育、信訪監督、執紀審查、黨風廉政巡查和黨風廉政鑒定等監督工作；加強責任考核，列出“負麵清單”，對駐在單位影響派駐機構履行監督職責的行為，明確了5種具體情形，將視情節予以責任追究。
第二招：片區化協作行動
溫州市鹿城區建立紀檢機構片區協作機製，理順區紀委與鎮街紀（工）委、管委會紀檢組（紀委）、派駐機構的工作關係，整合紀檢機構力量，強化監督執紀問責，進一步推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作。
2016年，鹿城區紀委將現有的14個鎮街紀（工）委、3個管委會紀檢組（紀委）及17個派駐機構劃分成4個片區，每個片區由1名區紀委常委（監察局副局長）擔任聯係領導，區紀委紀檢監察室負責牽頭和協調工作。
片區協作主要通過“一二三”模式發揮作用，即“一庫、二製度、三統一”。“一庫”即協作人才庫，“二製度”即交叉監督製度和捆綁考核製度，“三統一”即統一培訓、統一指導和統一調度。
第三招：全麵推行履職清單
餘姚市紀委以市委名義下發《市直派駐紀檢組織監督責任履職清單製度》，把派駐紀檢組監督責任細化為黨紀執行監督、主體責任履行監督、作風建設監督等6塊內容，明確參會、通報等16種主要監督手段，為幫助各紀檢組盡快熟悉紀檢工作程序，還對12項重點工作專門製定監督流程。例如，餘姚市紀委派駐第一紀檢組監督的單位，之前從未設過專門的紀檢機構，相關製度不夠完善，因此，指導督促該單位抓主體責任成為該紀檢組目前主抓的工作。紀檢組對照履職清單，建立了7項工作製度，督促各單位明確任務分工，協助7個單位製作統一格式的廉政談話記錄簿，對其中5個部門開展主體責任落實情況專項檢查，對18名領導班子成員、31名中層幹部進行了廉政例行談話，協助片區紀律審查2起……短短4個月，第一紀檢組向餘姚市紀委交出了實實在在的成績單。
第四招：查找崗位廉政風險點
瑞安市紀委派駐第十紀檢組的監督對象是市水利局、農林局、海洋漁業局、供銷社等涉農單位，這些單位在農機購置補貼、農業項目安排、行政執法日常監督管理、固定資產出租管理、水利工程小項目管理等工作中存在大量的廉政風險點。
為此，紀檢組針對監管單位專項資金項目多、曆史遺留問題多、監管任務量大點多、廉政風險意識低等特點，督促監管單位開展排查崗位風險防控點、界定風險等級，逐步完善各類製度機製，構築風險防控備案機製，收集監管單位中層以上幹部廉潔從政信息登記表200份，對監管對象個人崗位廉政風險有了充分掌握。
第五招：逐級廉政談話
海鹽縣紀委派駐紀檢組力推廉政談話，在談話中發現一些苗頭性問題，抄告監督單位黨委主要領導。黨委根據紀檢組發現的問題，積極履行主體責任，開展有針對性的紀律教育活動。
2016年起，海鹽縣紀委派駐縣公安局紀檢組主動開展廉政談話，跟黨委班子成員談、跟中層幹部談，累計談話36人次。在談話中，他們了解到有民警利用職務影響接受邀請出入娛樂場所的情況，紀檢組把這個情況告知了局黨委。
3月7日，駐縣公安局紀檢組和局督察室一起成立正風肅紀檢查組開展民警出入娛樂性場所的專項檢查。檢查組調取了海鹽及周邊地區娛樂場所從18時到24時的所有監控錄像。經過一周排查，發現確實有民警出入娛樂性場所的情況。
駐縣公安局紀檢組向局黨委彙報後，縣公安局主要負責人態度堅決：“我們要從嚴治警，發現問題，一查到底，絕不姑息。”3月15日，駐縣公安局紀檢組對相關的6名人員開展核實談話。最終，縣公安局對涉事的4名民警和2名工勤人員給予黨政紀處分，其中1名部門負責人被“一案雙查”。
第六招：一月一專題
蘭溪市紀委製定了“一月一專題”製度，即每月重點落實任務及具體時間安排。當地各派駐機構在做好日常工作的同時，認真落實當月專題工作，並做好材料保留、台賬記錄、總結彙報等工作，目前已陸續開展“作風突擊暗訪”專題、“三公經費抽查”專題、“廉政談心談話”專題等。
“在‘三公經費抽查’專題中，抽查範圍從市委統戰部、市民政局等5家監督單位擴大到12家下屬單位。”蘭溪市紀委派駐第五紀檢組組長成德軍說，通過明察暗訪、核對賬冊等方式共查出問題17項，督促整改13項，約談提醒6人，批評教育2人。
2016年一季度，蘭溪市紀委派駐紀檢組共開展專題督查206次，提出整改建議112條，開展廉政約談387人次，通報批評3人次，黨政紀立案1起。
第七招：大數據盯“痕跡”
東陽市紀委派駐紀檢組綜合運用數據分析法，通過對駐在單位公車運行軌跡、三公經費使用、權力運行痕跡等一係列風險點的排查，對駐在部門的監督短板進行精準定位，強化監督執紀問責，及時抓早抓小，督促“兩個責任”的落實。
去年以來，東陽市紀委派駐紀檢組不斷前移監督關口，變“麵上監督”為“釜底抽薪”，充分利用數據比對、數據分析、信息技術等科技手段，緊緊抓住“權跡”和“錢跡”，通過查發票、查賬目、查軌跡、調視頻、調數據等手段，全麵排查掌握駐在單位的廉政風險點，從中發現違紀違規的問題線索。
第八招：派駐工作一事一記
紀委統一印製派駐紀檢組工作記事本，按一個監督單位一冊的要求，一事一記、每事必記，實時記錄派駐紀檢組監督檢查、紀律審查、問責處理、提出意見建議等情況。工作記事與派駐紀檢組工作業績評定及幹部考核評價、與各單位落實黨風廉政建設責任製考核“雙掛鉤”。
翻開衢州衢江區紀委派駐區衛計局紀檢組的工作記事本，清晰記錄著派駐紀檢組提出的意見建議、派駐單位整改落實情況等一係列信息。駐區衛計局紀檢組組長江正慧表示，在很多人的印象中，派駐單位紀檢幹部的平常工作無非就是“查查崗”，現在有了工作導向性非常明確的工作記事及相關配套製度，一事一記讓履行監督責任工作留痕、倒查有據，確保工作落細落實。
第九招：科技手段監控
嵊泗縣紀委派駐縣衛計局紀檢組運用現代科技手段將“反統方”軟件安裝到醫院信息係統（簡稱“HIS係統”），通過對HIS係統的處方數據進行24小時監控，強化預防性監督。
2016年3月，嵊泗縣人民醫院安裝HIS係統，專門針對統計醫生用藥開單的統方行為，一旦有未經批準的統方行為，係統就會自動報警，並可查找出違規操作的電腦，預防藥品購銷領域產生商業賄賂行為。目前，醫療機構日常的業務管理都通過HIS係統來進行，它遍布掛號、收費、住院、診室、藥房等部門，關於藥品和處方的信息，在HIS係統裏都能查到。
第十招：建立幹部廉情信息庫
麗水市紀委派駐紀檢組通過走訪調研、談心談話等方式，梳理崗位責任風險，全麵掌握綜合監督單位的情況，建立幹部廉情信息庫。信息庫對象包括了處級幹部、市管後備幹部和科級幹部，內容涵蓋幹部個人基本情況、社會關係情況、信訪舉報情況、崗位風險情況、經濟審計情況、述職述廉情況、因私出國（境）以及問責處理等。
崗位風險A級、重點監督、被舉報投訴次數……幹部廉情信息庫中設有各項預警信息，可實時全方位了解各綜合監督單位的廉政動態情況。一份廉情信息，既是幹部廉政情況的“體檢表”，更是其提拔、崗位調整、評先選優及責任追究的重要依據。為了擴大紀檢組“監督探頭”的監控範圍，麗水市還給部分被監督單位的普通幹部建立了廉情信息庫。截至目前，幹部廉情信息庫已錄入16家綜合監督單位的230名黨員幹部的廉政信息。