智慧執法平台全過程展現執法情況；省直機關內部“最多跑一次”實現率達90%以上；近3年三級公立醫院門診和住院患者滿意度均居全國第一……當下，一場從上至下的清廉單元建設行動正在浙江持續推進。
清廉單元涉及社會發展的方方麵麵，浙江堅持係統集成，把清廉建設的理念、措施貫穿共同富裕示範區建設的全過程，統籌推進機關、國企、民企、村居、學校、醫院、交通、文化等八大單元的清廉建設，主體責任和監督責任同向發力，以點帶麵，精準施策，為建設共同富裕示範區保駕護航。
上下聯動貫通 清廉建設向縱深推進
“今年，我們利用智慧執法平台，對執法情況全過程線上審查，實現執法權力運行的智慧監控。”近日，鬆陽縣紀委監委派駐紀檢監察組針對縣綜合行政執法局執法不規範等問題進行回訪。在指揮大廳，執法隊伍可視化管理讓人眼前一亮。工作人員隨機點開一個頭像，大屏幕上便跳出“執法隊員工作量化表”，“這裏顯示西屏中隊的徐佩寧在9月上旬辦結了63件警情，每一件點開後還有對應的工作軌跡。”
基層執法力量何時、在哪、做了什麼，隻需鼠標一點便一目了然，實施執法人員執法全過程留痕。智慧監控、依法陽光行權有效破解了“巡而不查，幹好幹壞無人知”、基層執法不透明等老問題。
建設共同富裕示範區，機關既是前沿陣地，也是監督重地。為充分發揮機關在全領域清廉建設中的示範引領作用，浙江省積極構建全覆蓋的責任製度和監督製度，在加強領導幹部特別是“一把手”等“關鍵少數”監督的同時，以規範權力運行為著力點，緊盯權力集中、資金密集、資源富集的關鍵崗位，構建立體式責任落實體係，層層壓實全麵從嚴治黨政治責任。
隨著清廉機關建設的推進，浙江省各級紀檢監察機關推動有關部門在梳理規範辦事事項、整合優化辦事流程、建設完善內部協同辦公平台等方麵精準發力、靶向攻堅，機關內部“最多跑一次”改革成效顯著。
杭州市紀委監委推動市機關事務管理局力戒形式主義、官僚主義，建成麵向服務對象的機關事務集中辦事中心，實現多個事項並聯審批和“一門辦理”，同時推出“杭州機關事務”服務移動端，一攬子措施讓服務對象的滿意度升至92%；市人力資源和社會保障局梳理的13個主項39個子項全部實現“最多跑一次”，其中13個子項“跑零次”，19個子項實現即辦。市財政局取消5項辦理事項，壓縮辦理時限67.6%，同時探索財政數字化轉型新模式，不斷提高即辦率、跑零次占比。
改變不隻發生在機關，從機關到基層，浙江上下貫通，將全麵從嚴治黨向縱深推進，深化清廉村居建設，夯實共同富裕的基石。
作為胡柚生產大縣，今年，常山縣青石鎮飛碓村把161戶村民的胡柚地流轉到一起，打造連片300多畝的胡柚“共富果園”，量產不僅為村民帶來土地流轉收入及年終分紅，還盤活了村裏閑置勞動力就業。
然而項目推進並非一帆風順，由於部分村“兩委”幹部作風不實，導致少數枯死和中產胡柚樹被按盛產果樹流轉。青石鎮紀委在對“共富果園”項目監督中發現有關問題，遂對村“兩委”進行集體約談，經過重新核實，保障了300多畝“共富果園”胡柚地的順利流轉。
項目推進遇阻、農村集體“三資”腐敗問題多發頻發嚴重影響清廉村居建設，為此，省紀委監委駐省農業農村廳紀檢監察組紮實推進部署農村集體“三資”管理領域腐敗突出問題專項治理、侵占農村集體資產資源問題集中治理。截至7月底，全省2.3萬個村經濟合作社查出涉及資源資產交易不規範、民主決策程序履行不規範等問題1498個，完善製度2943項，處理人員470人，退賠1503萬元。
緊盯關鍵領域 為高質量發展凝聚動能
前不久，金台鐵路動車組列車正式開行，結束了仙居、磐安等地不通鐵路的曆史。便民鐵路穿過“家門口”，帶來的是新一輪的發展契機，更寄托著鄉親們對共同富裕的祈盼。
建設綜合交通，是縮小區域、城鄉和收入差距的有效途徑。在省紀委監委駐省交通運輸廳紀檢監察組的監督協助下，浙江省交通運輸廳深化聯創共建，聚焦工程建設、運輸市場、審批執法等重點領域、關鍵環節，清單化、項目化、數字化推動落實，形成多部門協同、省市縣聯動、政企社共建格局，努力打造行業清廉建設標杆，為清廉浙江建設增添交通亮色。
高質量發展是共同富裕的基礎，緊盯經濟發展中的關鍵領域和行業，浙江高標準建設以清廉為底色的國企、民企、交通等現代化基本單元，為高質量發展建設共同富裕示範區注入清廉動力。
企業是經濟發展的重要支柱，以清廉促發展，該省不斷深化清廉國企、清廉民企子單元建設，推動企業清廉建設與生產經營有機融合，助力營造公平透明的營商環境，提升企業發展的活力。
“近期，區國資辦組織區屬國企開展‘出租房產’自查工作，並抽調精兵強將組建專項小組赴各企業實地檢查，共整改落實違規出租房產104處合計2482萬元，涉及租期不合理、合同執行不力等多個方麵……”8月上旬，杭州市西湖區紀委監委駐區發改經信局紀檢監察組組長翁強就前期督查情況向區紀委監委作專題彙報，這是西湖區落實國企領域突出問題專項治理的一次亮劍。
從專項治理的經驗來看，國企涉及示範區建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的各個行業和領域，必須聚焦關鍵人員、關鍵崗位、關鍵領域，防範廉潔風險。2020年，全省各級國企聚焦企業改製重組、項目投資、產權交易、資本運營、物資采購、招標投標、財務管理、境外投資和選人用人等關鍵領域，開展廉潔風險大排查。省國資委還積極督促指導省屬企業健全完善“一把手”負總責、常態排查、動態檢查、定期整改相結合的廉潔風險排查責任機製。
為推動有效市場和有為政府更好結合，培育更加活躍更有創造力的市場主體，今年4月，浙江省印發《關於推進清廉民營企業建設的實施方案》，聚焦全省龐大的市場主體，進一步完善清廉民營企業建設體係，積極推動民營企業清廉建設，將清廉建設融入企業發展的各個環節，推動民營企業建機製、強發展。
同時，浙江省把打造升級版的親清新型政商關係納入高水平建設共同富裕示範區的要求中，各級紀檢監察機關瞄準新目標持續深化監督保障。浙江自貿試驗區金義片區正式掛牌後，金華市金東區紀委監委第一時間建立了《“親”“清”政商關係告知書》《廉政風險防控清單》《廉政風險提醒函》“一書一單一函”監督機製，進一步規範黨政部門黨員幹部和公職人員與企業交往行為，營造親清政商關係和良好的營商環境，充分保障民營經濟這一“金字招牌”在共同富裕新征程中的作用。
聚焦民生利益 讓群眾共享發展成果
“招生搖號全程公開，看得清楚明白、打消了家長對搖號的疑慮。”8月上旬，在麗水市蓮都區打工多年的江西籍熊先生作為家長代表參加了“小升初”電腦派位搖號後感慨。為了嚴肅招生和分班紀律，避免暗箱操作，蓮都區紀委監委派駐第四紀檢監察組加大監督力度，通過公證機構全程搖號，聯合校監會、家長、教師、新聞媒體等組成專項監督組，對“公民同招”開展全程監督，防止擇校、擇班、擇師問題的發生，劃平新生“起跑線”。
教育、醫療、文化等公共服務涉及千家萬戶，讓群眾享受公平的公共服務資源是社會穩定的基石，更是高質量建設共同富裕示範區的內在要求。浙江省各級紀檢監察機關以群眾利益為導向，深化相關清廉子單元建設，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕的成果。
圍繞教育公平，駐省教育廳紀檢監察組督促省教育廳嚴格規範招生入學行為，實施義務教育民辦學校審批地招生、公民同招等新政，推進陽光招生工程。前段時間，紀檢監察組聯合教育廳對普通高中違規招生再次發力，堅決糾正並退回了部分學校違規跨區提前招錄的200多名高中學生，確保教育係統重大決策部署落地落實。除了招生管理工作外，各級紀檢監察機關督促駐在部門持續深化清廉學校建設，對科研經費使用、基礎設施建設、招標采購工作等領域完善監管製度，主動接受社會監督，堅決守住教育公平底線。
為讓百姓享受更好的醫療服務，浙江省從群眾反映強烈的具體問題抓起，開展常態化專項治理。今年5月，省紀委監委與省衛健委共同研究出台了全省醫療服務行業腐敗問題專項整治工作方案，要求以二級以上公立醫院為重點，通過風險排查、線索起底、案件查辦、警示教育、製度建設等組合拳，堅決糾治醫療服務行業腐敗問題和不正之風。
通過“數字＋監督”，各級醫療機構積極探索了一批高效實用的舉措，切實提高醫療衛生行業監督管理效能。如杭州市以富陽、建德等地先行，升級城市大腦衛健“駕駛艙”建設，實現合理用藥、高值醫用耗材、醫療核心數據的精準監控；溫嶺市突出一網監督，實現公立醫院醫學檢驗檢查信息共享和電子票據全覆蓋，精準監控合理用藥、高值醫用耗材等醫療核心數據，依靠工作聯動、信息聯通、線索聯查，警示提醒約談8人、誡勉談話4人，防範醫療廉政風險隱患。
為繪就清廉底色，浙江省充分發揮清廉文化的導向、教育、激勵和約束作用，不斷推動清廉文化進機關、進企業、進農村、進校園，與各個單元有機結合，讓以清為美、以廉為榮成為示範區建設的鮮明底色。（顏新文 張東紅）