持續擦亮作風建設“金色名片”
——2019年我省馳而不息落實中央八項規定精神綜述
2019年12月24日，省紀委省監委召開全省深入落實中央八項規定精神持續發力糾治“四風”工作推進會，明確下一步將緊盯“節點”，對違規收送禮品禮金、違規吃喝、違規發放津貼補貼或福利等突出問題開展重拳整治，推動糾治“四風”工作向縱深發展。
一年來，省紀委省監委把貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”作為一項重大政治任務，一刻不歇地推動作風建設向縱深發展，把“金色名片”越擦越亮。
糾治“四風”不停步
“正風肅紀工作小組在工會經費管理使用專項檢查中發現，你單位工會活動獎品發放不規範，請於5個工作日內書麵報送整改情況……”日前，麗水市蓮都區主題教育辦向該區某單位發出了一份“問題交辦單”，要求限時整改。這是該區“不忘初心、牢記使命”主題教育正風肅紀專項檢查的一項常態做法。
2019年以來，省紀委省監委結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全省範圍內部署開展違反中央八項規定精神和我省“36條辦法”專項整治工作，重點整治違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼或福利、違規吃喝、違規操辦婚喪喜慶事宜等共性問題，及不吃公款吃老板等隱形變異“四風”問題，並緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要節點，督促指導各級紀檢監察機關加強監督檢查，馳而不息糾治“四風”。
據統計，一年來，全省共查處享樂奢靡之風問題2160起3247人，給予黨紀政務處分2101人，三項數據同比分別增長21.3%、9.6%、15.9%。有9個黨組織及208名黨員領導幹部因本地本單位“四風”問題突出受到問責。
針對表現較為突出的違規收送禮品禮金和違規發放津補貼或福利兩類問題，全省43020名領導幹部對黨的十八大以來是否存在違規收送禮品禮金問題進行了自查，其中951人報告存在收受禮品禮金情況，涉及金額約928.4萬元，另有一些名貴禮品等，均已上交或退還。全省109個統籌區和省級各部門對2018年自行出台或超標準超範圍發放的津貼補貼、獎金和福利收入情況開展自查，進一步摸清底數，督促整改。
精準施治破頑疾
2019年4月，省委、省政府緊緊圍繞黨中央提出的“基層減負年”要求，研究出台《整治形式主義突出問題切實減輕基層負擔的若幹意見》，提出大力精簡文件簡報，統籌壓縮各類會議，統籌規範督查檢查考核與評比創建活動，嚴控管好鄉鎮(街道)、涉村(社區)職責事項、機構牌子、製度上牆和政務軟件，嚴格監督確保取得實效五個方麵共20條舉措。
省紀委省監委按照“黨委工作推進到哪裏、監督檢查就跟進到哪裏”的要求，製定出台《關於做好“基層減負年”監督執紀問責工作的意見》，開展監督執紀問責。2019年以來，省紀委省監委在全省各層級設立12個監測點進行動態監督，及時發現問題，督促整改落實。2019年1月至10月，省級“三類文件”同比下降43.6%；全省性會議同比減半；督查檢查考核事項數降至去年總數的10%。
全省各級紀檢監察機關也頻出實招。嘉興市秀洲區紀委區監委探索建立整治形式主義、官僚主義領導幹部包聯督導工作製度，深入一線、靠前督導。杭州市江幹區紀委區監委開通“清廉江幹”微信公眾號反映通道，建立社區紀檢員減負情況信息直報機製，實時掌握基層情況。
破除形式主義、官僚主義“頑疾”，既要治標，更要治本。一年來，全省各地各單位直指基層負擔過重的根源病灶，科學揮舞好考核指揮棒，確保基層減負取得實效。
德清縣作為省紀委省監委的基層減負“觀察點”，對相同或類似的督考事項“合並同類項”，嚴控總量和頻次；規範督查考核行為，少聽彙報少看台賬，直奔現場直麵問題，推動督考工作提速增質促效。龍泉市將全麵從嚴治黨考核同日常的正風肅紀、扶貧領域腐敗和作風問題等監督檢查相結合，積極帶頭精簡考核評比，克服考核虛化，真正為基層減負。
持續深化防反彈
“四風”問題具有頑固性、反複性，容易隱形變異、反彈回潮。
2019年以來，省紀委省監委聚焦重點領域，進一步加大監督執紀問責力度。特別聚焦“三大攻堅戰”，對生態環境損害責任追究、扶貧領域、掃黑除惡專項鬥爭中履職不力的形式主義、官僚主義問題分別進行專題通報，進一步強化警示、震懾作用。2019年以來，全省共查處形式主義、官僚主義問題1865起，處理3154人，給予黨紀政務處分987人。分139批次通報了339起形式主義、官僚主義問題，點名道姓曝光黨員幹部661人。
同時，緊盯關鍵少數，深入開展違規房產交易、違規借貸專項治理行動。2019年以來，全省共處置領導幹部違規借貸272人，其中廳級幹部3人，處級幹部47人，科級及以下222人，涉及借貸金額4.18億元。省紀委省監委還對198名省管領導幹部房產交易信息進行重點抽查核實，對問題集中的三個樓盤進行梳理分析。截至目前，處置問題線索47件，已立案並采取留置措施2人，談話函詢11人，初核5人。
針對隱形變異“四風”問題，省紀委省監委深入推進領導幹部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題整治，以“天價煙”背後“四風”問題為突破口，督促有關部門認真排查整治“靠煙吃煙、以煙謀私”等問題。2019年以來，全省煙草係統處理已查實違規違紀幹部員工533人次，給予黨紀政務處分22人次。
此外，省紀委省監委還開展落實中央八項規定精神製度建設和製度執行情況“回頭看”，推動建立更有針對性、實效性的製度體係。
2019年以來，省紀委省監委彙編下發《落實中央八項規定精神製度文件彙編》，梳理違反中央八項規定精神10個方麵問題，供各級紀檢監察機關學習、工作參考。研究製定《浙江省防止領導幹部違規參與民間借貸行為規定(試行)》等規定文件，進一步強化對黨員幹部的製度約束。同時，會同省委辦公廳督促各相關職能部門係統梳理工作情況，健全完善落實中央八項規定精神配套製度，製定任務清單15項。
糾治“四風”沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，嚴防“四風”問題反彈回潮，持續擦亮作風建設“金色名片”。(顏新文 楊文虎 王璐怡)