近日，十四屆浙江省委第十一輪巡視展開，對溫州市鹿城區、洞頭區，湖州市南潯區等多個縣(市、區)進行常規巡視。
充分發揮巡視利劍作用，是浙江省堅持和完善黨和國家監督體係的生動體現。近年來，浙江省紀檢監察機關在新起點上持續深化紀檢監察體製改革，著力健全黨統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監督體係，持之以恒推進全麵從嚴治黨走向縱深。
明確重點，推動政治監督常態化具體化
近日，按照浙江省紀委監委開展扶貧領域專項監督的工作部署，省紀委監委駐省財政廳紀檢監察組和省審計廳組成聯合督查組，先後赴台州、溫州、麗水、衢州、金華等市，了解中央和省委重要政策貫徹落實情況、扶貧主體責任履行情況、扶貧領域腐敗和作風問題以及巡視巡察問題整改情況。
黨中央重大決策部署到哪裏，監督檢查就跟進到哪裏。新時代黨和國家監督，具有鮮明的政治屬性，最關鍵最緊要的是增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。浙江省紀委監委有關負責人表示：“全省各級紀檢監察機關始終堅守職責定位，把對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神貫徹落實情況的監督擺在首位。今年3月省紀委監委製定出台《關於全麵加強政治監督的意見》，明確了政治監督8個方麵的具體內容，詳細規定了重點監督20項具體工作、重點解決28個具體問題、提出監督落腳點12處，為全省各級紀檢監察機關精準開展政治監督提供了製度路徑。”
政治監督不是抽象的，不能空喊口號，必須明確重點監督什麼方麵、重點解決什麼問題、監督落腳點放在什麼地方。今年以來，浙江省圍繞黨中央重大決策部署開展政治監督，著力保障三大攻堅戰，紮實開展減稅降費、扶貧惠農等領域專項督查，護航民營經濟健康發展；緊盯“關鍵少數”開展經常性督促提醒，約談監督對象實現全覆蓋；緊貼被監督地區和單位職責業務、權力運行關鍵環節開展“嵌入式”監督；針對突出問題、突發事件開展專項監督，做到監督常在，形成常態。
為推動政治監督常態化具體化，浙江各級紀檢監察機關堅持把履行協助職責和監督責任相結合，探索建立政治生態監測評估體係，整體把握地區、部門、單位政治生態狀況，強化對重點崗位一把手和重點培養幹部的監督。省紀委監委將11個市和158家省直部門分為黨群、政府、高校、國企、地市等類別分類報告，分別形成半年中評報告和年度總評報告，並對全省政治生態建設狀況進行分析，形成全省政治生態建設狀況年度評估報告報省委。
彙聚合力，構建上下聯動格局
不久前，金華市婺城區紀委監委派駐第一紀檢監察組收到巡察移交的關於區農業農村局某下屬事業單位存在違規報銷私車油費的問題線索。派駐第一紀檢監察組立即對相關問題線索進行集體分析研究，瞄準重點目標、選準處置方式、精準初核取證。
權威高效的監督體係要推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督貫通融合，加強紀檢監察機關監督檢查部門、派駐紀檢監察組、巡視巡察機構之間的信息互通、監督互動，彙聚監督合力。
今年以來，浙江省紀委監委在深化內設機構、派駐機構改革的同時，進一步探索分類推進省屬高校、省屬企業、省屬金融企業紀檢監察體製改革。省紀委監委還明確了派駐機構與地方監委聯合調查涉嫌職務違法犯罪案件工作機製和管轄權限，以此發揮監察體製改革後派駐機構與地方監委合作辦案的體製優勢。
與此同時，浙江省委專門印發《關於建立全省巡視巡察上下聯動監督網的實施意見》，為巡視巡察聯動提供了製度保障。省委巡視辦明確在巡視縣(市、區)期間，不斷健全“省統籌領導、市主抓實施、縣協同配合”的上下聯動格局。截至目前，全省11個設區市中的9個設區市黨委製定了上下聯動工作方案，計劃對22家單位開展聯動巡察。
監督重在日常，貴在有恒。浙江省各級紀檢監察機關不斷貫穿四項監督，提高日常監督實效。近日，寧波市海曙區紀委監委派駐第七紀檢監察組在區交通運輸部門下屬基層站所“蹲點式”監督期間，僅用兩周就發現各類問題7個，運用第一種形態處理6人。
針對二級單位監督弱化問題，海曙區紀委監委采取“蹲點式”監督的方式，將監督觸角延伸至最基層，進一步增強監督的深度和精度；針對監督力量分散問題，溫州市洞頭區紀委監委采取片區協作機製，將全區分成3個片區，充分整合街道紀工委、區委巡察組、派駐機構力量，並建立會商研判製度，形成聯動監督工作格局。
四項監督貫通融合，監督關口前移。今年1至10月，浙江省運用“四種形態”處理52950人次，同比上升7.8%。
專項督查，確保兩個責任落實落細
“今年以來，你單位有7名黨員幹部受到黨紀政務重處分，出現重大廉情風險，請及時整改你單位存在的製度缺失、管理混亂、執行不力、監督缺位等問題……”日前，寧波市奉化區紀委監委專項督查組第二次來到區交通運輸局，對全麵從嚴治黨主體責任落實情況開展“回頭看”。該區紀委監委組建了三支專項督查隊伍對全區2020年度主體責任落實情況進行檢查考核。
全麵從嚴治黨的根基在基層，黨和國家監督體係建設的根基也在基層。針對全麵從嚴治黨責任層層遞減、責任不清、協同不力等問題，今年以來，浙江省探索實踐“四責協同”創新機製，補齊“一崗雙責”短板。通過專項檢查、履責報告、述責述廉、約談提醒等方式，積極構建“黨委書記——班子成員、下級黨組織負責人”等多條縱向責任鏈條，環環相扣、層層壓實，確保責任落實落細。
針對一些黨組織長期存在黨內政治生活不正常和黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性不強的問題，浙江省各級紀檢監察機關強化對嚴肅黨內政治生活的監督。
“此次民主生活會不符合組織要求，部分黨員幹部未按要求開展批評，必須重開，剖析材料重寫！”永嘉縣紀委監委為嚴肅黨內政治生活，會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”等情況開展督查，派出52名同誌列席有關單位黨組織民主生活會，督促此前受到問責和函詢的多名班子成員作了深刻檢查，並加強會前、會中、會後的全程監督。
與此同時，為強化基層公權力監督，浙江省陸續推動監察職能向鄉鎮(街道)延伸、基層紀檢監察組織規範化建設等工作。作為楓橋經驗的發源地，諸暨市將發動和依靠群眾的工作方法深度融入基層紀檢監察工作。諸暨市506個村居選聘監察工作聯絡站站長、聯絡員1508名，統一明確5項工作職責、7種監督方式、5類負麵情形及6項工作機製，讓基層公權力監督的“觀察哨”發揮出“貼身高效”作用，確保“大網聯小網、監督不漏網”。
全麵從嚴治黨不斷在基層夯實，監督效果也逐步顯現。據不完全統計，今年1至10月，全省嚴肅查處各類群眾身邊腐敗和作風問題3627起，切實維護人民群眾的利益。(記者 顏新文 黃也倩 通訊員 杜玲玲)