“為了這事,區委書記、區紀委書記先後找我談話,說實話,壓力挺大。”王仙桃擔任杭州下城區文廣新局黨組書記、局長,單位的作風排名因兩任班子主要領導曾發生違紀違法問題,排名墊底。作為“一把手”,王仙桃接受了談話提醒教育。
那份忐忑不安,他至今難忘。走出談話室,王仙桃在工作筆記中寫下3個關鍵詞:“黨風廉政”“班子建設”“幹部隊伍建設”。隨後,該局持續開展機關建設活動,單位風氣為之一變。在2015年該區各機關單位的作風狀況綜合評價排名中,區文廣新局已從靠後位置往前邁了一大步。
杭州各級紀檢監察機關積極開展各類談話工作,抓早抓小,發現並解決黨員幹部存在的苗頭性、傾向性問題和輕微違紀問題。今年1月至5月,全市共對涉及黨員幹部的問題線索開展談話函詢246件次,同比增加兩倍多。
告訴你“紅線”在哪裏——
條分縷析來釋疑
李六文,杭州市紀委派駐住房保障和房產管理局紀檢組組長,2015年下半年以來,他的辦公室裏多了一位“常客”——杭州市房管局財務處處長陳理。“房管部門的廉政風險比較大,工作中遇到問題,我常去找李組長請教。”陳理解釋說,不管是規範財務管理,還是整改內審、巡查發現的問題,都向紀檢組借力不少,“有他們督促推動,幫我標定‘紅線’,我做事也更有底氣”。
及時糾小糾偏,並非談話的唯一目的。杭州市紀委常務副書記、監察局局長陳春雷表示,為使談話獲得更好效果,全市各級紀檢監察機關的工作人員還當起了“老師”。2014年開始,他們主動與黨員幹部進行麵對麵業務談話,消除他們在黨紀條規理解和執行實踐中的疑問。
就拿富陽區來說,2015年,富陽區紀委領導班子與下級黨政主要負責人的談話提醒,增添了“科普”黨風廉政知識的元素。
“怎樣辦紅白喜事才不算違紀?”這是鄉鎮幹部的疑問。“推進工程建設中加班,能不能拿補貼?”村幹部們刨根問底。
“談話中,常會遇見類似問題。”富陽區紀委常委張衛明說,他們借此機會,向基層黨員幹部講清講透當下的政策、紀律和規矩。“我們把‘紅線’說清楚,也是保護幹部。”
主體責任履行了嗎——
督促種好“責任田”
2015年10月下旬起,杭州市紀委派駐市政府辦公廳紀檢組組長姚吉鋒的工作日程表裏新增了一項工作——逐一約談歸口監督單位“一把手”,指出存在問題,限期落實上報。
這次約談,也是一次“回頭看”。針對的是去年各單位中“兩個責任”落實不到位的問題,瞄準的是問題整改是否徹底到位。
“抓關鍵少數的效果,比較明顯。”姚吉鋒所在的紀檢組,共歸口監督市政府辦公廳、市政府研究室、市政府法製辦等10家政府部門,2015年他帶隊先後兩次逐一約談10家單位“一把手”,6次向“一把手”提出糾偏意見被采納,督促“一把手”各自在單位內部開展提醒談話,共計談話35人。
除每年年初市紀委舉行主體責任落實情況彙報會外,各區縣也為督促“一把手”履行主體責任積極探索。
2015年桐廬開展“一對一”約談提醒,由縣紀委書記逐一約談黨風廉政建設存在問題較多單位黨組織和紀檢組織負責人,共約談單位“一把手”20人、紀委書記18人(次)。今年1月,桐廬出台落實“兩個責任”約談工作實施意見,明確“需進一步明確履行黨風廉政建設一崗雙責相關工作要求”等10種提醒約談情形、“落實兩個責任不力,分管、聯係範圍內發生違紀違法案件”等5種警示約談情形。
針對黨政領導班子履行主體責任中出現的苗頭性、傾向性問題,江幹區則組織“四色亮牌”談話教育,依據程度不同,分層分級進行提醒、教育、預警和警示。