“從一開始和開發商稱兄道弟,一起吃喝玩樂、遊山玩水,再到接受購物卡,一來二去,李鐵柱的膽子越來越大……”媒體日前披露的河北省保定市人防係統腐敗窩案中,市人防辦原黨組書記、主任李鐵柱的“腐敗之路”便肇始於潛規則。
這樣的案例並不鮮見。無論是手握重權的領導幹部,還是普通黨員幹部,潛規則都是其前行路上的絆腳石,看似無影無蹤、無關緊要,卻無處不在、危機四伏,稍不留神便後患無窮。而潛規則的橫行,正是有賴於“腐敗亞文化”提供的土壤和環境。
從正風反腐的角度看,“腐敗亞文化”最直接的危害便是催生貪腐、“養蠅喂虎”,把“小節”釀成“大禍”。
變相的人情往來是“腐敗亞文化”的一個重要方麵,也是“四風”問題的一個重要“來源”。記者統計發現,中央八項規定出台以來至今年2月,全國各地共查處12萬多起違反中央八項規定精神問題,其中,“違規收送禮品禮金”和“大辦婚喪喜慶”兩項占比就達15%。
與李鐵柱相似,甘肅省定西市地稅局原副局長劉生海一步步陷入泥潭,正是始於當初收下的一份份年節“小”禮;廣東省佛山市食品藥品監督管理局原局長戚耀方,也是被一頓飯、一瓶酒、一條煙等“小問題”絆住了腳,最終墮入腐敗深淵……無數案例表明,破法始於破紀,而破紀正是從潛規則開始。
具有諷刺意味的是,在“養蠅喂虎”的基礎上,“腐敗亞文化”還催生了“對抗組織審查”等違紀問題。
據浙江省杭州市紀委第一紀檢監察室主任王文柱介紹,“腐敗亞文化”給監督執紀工作帶來不利影響。如,遇到有黨員幹部接受組織談話、調查,就會有人想盡辦法托關係、打招呼,找上門來要求辦案人員“網開一麵”、“手下留情”,甚至以各種方式拉攏腐蝕紀檢幹部。一些單位、地區“腐敗亞文化”盛行,主要領導不抓主體責任落實卻通過多種形式對抗、幹擾組織審查。
如果說“腐敗亞文化”對“人”的影響是其直接危害,對社會價值觀、對風氣的改變則是更深層次的荼毒。黨風正則民風淳,黨風政風與社風民風相互影響、相互作用。潛規則的橫行,在“養蠅喂虎”的同時必然敗壞黨風政風,進而影響社風民風;而社風民風的惡化,又反過來影響黨風政風,從而形成惡性循環。
在福建省泉州市工作的王女士,為了讓非本地戶口的女兒上市區公辦小學,一年前就努力托關係。原本按當地教育部門外來工子女就學的政策,她是能按程序提交申請的,但由於名額有限,“若不找關係,很可能就會被擠掉”。王女士搭上了有“門路”的朋友,花了幾萬元獲得心儀學校的入學名額。一番折騰下來,她竟成了“熟門熟路”的“榜樣”,陸續有學生家長向她“取經”。
記者發現,“腐敗亞文化”之所以能“養蠅喂虎”、貽害無窮,很大程度上緣於一些黨員幹部對其危害認識不清。翻閱“四風”典型問題新聞報道,“沒想到”自己因“小節”被查處的黨員幹部不勝枚舉。有的不僅“沒想到”,還“想不通”,認為是小題大做。
認識問題是解決問題的前提。江西省龍南縣紀委副書記賴紅霞認為,“腐敗亞文化”歸根到底汙染和損害的是政治生態。廣大黨員幹部要充分認識“腐敗亞文化”危害,堅持高標準,堅守紀律底線,發揮表率作用,以良好的黨風促政風帶民風;各級紀委更要加強正麵引導和警示教育,培育廉潔文化,把紀律和規矩挺在前麵,實踐好監督執紀“四種形態”。
“黨員幹部要清醒地認識到,在全麵從嚴治黨的形勢下,中央正風反腐的決心、力度不會減弱,對‘四風’和腐敗問題隻會‘越往後執紀越嚴’。千萬不要再心存僥幸,否則,必將受到紀律的嚴懲。”王文柱表示。