堅持改革創新 推進偉大工程
——黨建領域改革推動全麵從嚴治黨綜述
治國必先治黨,治黨務必從嚴。
今年以來,在貫徹落實“四個全麵”戰略布局進程中,黨建領域改革不斷向縱深推進,按照樹立科學理念、積極改革創新、遵循客觀規律、注重實際成效的思路,切實把從嚴治黨的要求落到實處,推動全麵從嚴治黨闊步前行。
彰顯“全麵”
6月16日,《中國共產黨黨組工作條例(試行)》全文公開發布,引起廣泛關注。
媒體注意到,黨組製度自1945年黨的七大正式建立以來,已有70年曆史,這是第一次出台專門的黨內法規對黨組工作進行規範,填補了黨內法規的空白,推動黨內法規製度體係更趨完備。
全麵從嚴治黨重在“全麵”。
黨建領域改革推進的過程中,黨中央對管黨治黨的整體謀劃、全麵布局、係統思維清晰可見。
6月26日,中央政治局會議審議通過《關於推進領導幹部能上能下的若幹規定(試行)》,重點解決能下問題。規定與2014年初修訂頒布的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等改革舉措一起,共同推動形成良好的用人導向和製度環境。
黨的十八大以來,巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,做到全覆蓋、全國一盤棋。同樣在6月26日的中央政治局會議上審議通過的《中國共產黨巡視工作條例(修訂稿)》,充分吸收巡視工作實踐創新成果,推動依法依規開展巡視,使巡視利劍更添威力。
6月初,中共中央辦公廳印發《事業單位領導人員管理暫行規定》。作為第一個專門規範和加強事業單位領導人員管理的黨內法規,規定進一步深化了幹部人事製度改革,填補了製度“真空”,消除了模糊地帶。
3月,中央紀委新設7家派駐紀檢組組長,分赴中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關任職報到。這是黨的曆史上,中央紀委首次向黨的工作部門和全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關派駐紀檢組。實現派駐全覆蓋邁出重要一步。
觀大局、謀全局。
黨建領域一係列創新之舉、改革之措,構築起前後銜接、左右聯動、上下配套、係統集成的法規製度體係,不斷紮緊紮牢製度籠子,推動從嚴治黨常態化、製度化。
貫穿“從嚴”
嚴禁違規公款吃喝、公款打高爾夫球、公款支付個人娛樂等消費……
6月17日,中國中投證券有限責任公司原黨委書記、董事長龍增來,因違反中央八項規定精神受到中央紀委嚴肅查處的消息,被媒體廣泛報道。
通過報道,不僅曝光了一個頂風違紀、咎由自取的領導幹部,更彰顯了“紀嚴於法、紀在法前”的內涵,告訴人們何為“把紀律和規矩挺在前麵”。
教育要嚴、標準要嚴、執紀要嚴、懲治要嚴、製度要嚴……全麵從嚴治黨,意味著黨的建設要在“嚴”字上鉚足力氣、下足工夫,以改革創新的舉措,使管黨治黨真正嚴到底、嚴到位、嚴到要害處。
思想上的“總開關”嚴起來。“三嚴三實”專題教育以領導幹部講專題黨課的創新之舉開局,著力推動領導幹部堅定理想信念這個根本,牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨,強化“三嚴三實”的作風要求,以“嚴”的要求、“實”的標準修身用權謀事。
黨內政治生活嚴起來。中央著重強調,“三嚴三實”專題教育不是一次活動,要把專題教育融入經常性學習教育之中,與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會結合起來,高標準嚴要求,重實際求實效。
對“關鍵少數”的管理嚴起來。按照中央部署,今年領導幹部報告個人有關事項隨機抽查比例由3%—5%提高到10%,實行幹部選拔任用“凡提必查”,並將進一步強化抽查核實結果的運用。在此基礎上,中央還在抓緊修訂《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》,努力探索和建立完善中國特色的領導幹部個人有關事項報告製度。
製度的約束嚴起來。在不斷加強製度建設的同時,中央強調要堅持製度麵前人人平等、執行製度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護製度的嚴肅性和權威性,讓鐵規發力、讓禁令生威,確保各項法規製度落地生根,使製度成為硬約束而不是橡皮筋。
樹立“嚴”的標準,貫穿“嚴”的要求,中國特色社會主義事業的領導核心愈加堅強有力。
“治”有實策
剛剛過去的6月,中央紀委監察部網站開設群眾身邊“四風”和腐敗問題監督舉報曝光專區,以暢通群眾舉報監督的務實舉措,應對“四風”問題“隱身”“變種”的新課題。
從嚴治黨,關鍵在“治”。
從中央深化黨建領域改革、推動全麵從嚴治黨的實踐中,人們既看到猛藥去屙、重典治亂的決心,又看到滴水穿石、抓常抓長的耐心,更看到著眼長遠、改革創新的信心。
“打虎”“獵狐”“拍蠅”同步展開。
查處周永康等案件,彰顯中央全麵依法治國的執政理念,昭示中央依法懲治腐敗的堅定決心;“天網行動”綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段,強力抓捕外逃腐敗分子;正風肅紀持之以恒,今年前5個月,全國已查處違反中央八項規定精神問題10797起,處理14324人,給予黨紀政紀處分8398人。
在減少腐敗存量同時遏製腐敗增量。
3月26日,中共中央辦公廳印發了《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》,著力打造忠誠、幹淨、擔當的紀檢幹部隊伍,使紀檢幹部能硬起腰杆、板起臉來開展監督執紀問責。
5月,上海市《關於進一步規範本市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》公布實施。
在加強反麵典型警示同時強化先鋒模範引領。
中國共產黨第94個生日前夕,中央隆重表彰102名全國優秀縣委書記,推動形成學趕先進、見賢思齊的社會氛圍,讓更多黨員領導幹部學有榜樣、趕有目標,更好地為人民服務,更好地幹事創業。
多管齊下、破立並舉的管黨實招、治黨實策,帶動黨風政風進一步向好,促進黨心民心進一步凝聚。
以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程,毫不鬆懈深入推進全麵從嚴治黨,擁有8700餘萬黨員的中國共產黨,帶領全國各族人民在複興圓夢的征途上昂揚奮進。