核心提示:一直以來,浙江幹部隊伍作風建設走在全國前列。在中央八項規定出台和黨的群眾路線教育實踐活動開展後,浙江各地更是積極行動,動真格、出實招,“四風”問題有了明顯好轉。如今,浙江正風肅紀鏡頭不換、力度不減,明查暗訪常抓不懈,違規違紀嚴查快辦,作風建設成為新常態。
風清氣正乾坤朗,紀律嚴明民心順。
多年來,轉作風一直是黨員幹部離不開的話題,也是廣大群眾關切的問題。
從抓幹部思想到作風建設年活動,從教育實踐活動到正風肅紀反“四風”,這股清新之風一直在之江兩岸勁吹,迎來浩然正氣,叩開百姓心田。
明方向 抓好黨風促政風
發揚黨的光榮傳統和優良作風,適應新形勢新任務的要求,全麵加強作風建設,弘揚新風正氣,抵製歪風邪氣,努力實現幹部作風的進一步轉變,抓黨風促政風帶民風,為推動我省經濟社會又好又快發展提供有力保障。 ——摘自習近平同誌在浙江工作時的講話
2007年新春伊始,一場轟轟烈烈的“作風建設年”活動席卷浙江大地。
那年2月25日,春節後上班第一天,時任浙江省委書記習近平給全省黨員幹部作了一次動員——嚴格控製各種名目的節慶活動,改進會風和文風,堅持和深化領導幹部下訪、約訪等製度;改進和規範公務接待,不得搞層層陪同,推行自助餐或者便餐、快餐;堅決刹住違規建設樓堂館所的不良風氣,全麵清理、嚴格控製黨政機關修建樓堂館所,堅決停建和緩建違反規定擬建和在建的樓堂館所;采取有力措施,厲行節約、反對鋪張浪費,特別要重視解決好公款吃喝、公款旅遊等問題,努力建設節約型機關……
這些具體又嚴格的要求,從此成為浙江黨員幹部緊繃的作風建設之弦。
我省各級黨員領導幹部,從上到下,一級帶一級,以實際行動轉變作風。當年,全省百名市、縣(市、區)委書記輕車簡從,到基層蹲點調研,察訪民情,提出對策、指導工作,真情為民、服務群眾,進一步密切黨群幹群關係;永嘉推出“無會月”,無特殊情況不安排全縣性大會,為幹部騰出時間,真正沉下身去為百姓幹實事;紹興縣(現柯橋區)縣委全體常委、副縣長,連同全縣19個鄉鎮、街道的黨委書記,在每個工作日當天下班前,將本人當日工作情況,向縣委辦公室彙報,掛在政府網上,群眾隨時可以查閱。
浙江幹部隊伍的作風建設之所以能一直走在全國前列,關鍵在於抓早、抓小、抓實。早在2002年,習近平同誌到浙江工作後,就對黨員幹部提出要求,要始終保持黨同人民群眾的血肉聯係,進一步加強和改進黨的作風建設;加強黨性鍛煉,注重個人修養,刻苦磨煉意誌,著力解決領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方麵的突出問題。
在浙江工作期間,習近平同誌在不同場合多次強調,要加強黨員幹部作風建設,走群眾路線。他提出,堅決反對走過場,反對搞花架子;堅持與各項具體工作相結合,在落實各項決策部署中改進作風,以各項工作的成效來檢驗作風;堅持因地製宜,結合各地各部門的實際情況,做到有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題突出就重點解決什麼問題;堅持群眾路線,重點解決群眾反映強烈的突出問題,使作風建設的成果讓群眾受益、使群眾滿意。這些要求,為浙江的作風建設指明了方向,打下了基礎。
出重拳 頂風違紀零容忍
這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群幹群關係的重要根源。“四風”問題解決好了,黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。 ——摘自習近平總書記的重要講話
2013年6月,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調,這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。
響應中央號召,我省積極行動,一場以整治“四風”為主題的正風肅紀行動,拉開了轉變作風的帷幕。
正風為先,肅紀為要。2013年成立伊始,省正風肅紀工作組就明確:嚴紀律、正作風、作表率,針對省直機關有些黨員幹部不遵守工作紀律、規章製度和公務活動不規範的行為進行監督檢查,並將監督電話和舉報網站公之於眾,接受群眾監督。
月有計劃、周有行動、日有巡查。省、市、縣三級成立的正風肅紀工作組,重點狠刹“酒局、牌局”,強化機關幹部上下班紀律,遏製公車私用、公款吃喝、節日送禮。機關大院、賓館前台、旅遊景點,都有正風肅紀檢查人員明查暗訪的身影。
去年,我省共查處違反中央八項規定精神的行為3689起,處理4160餘人,通報“四風”等典型案例2300餘起,媒體曝光1080餘起,發揮了警示和震懾作用。全省各地加足馬力,加強正風肅紀檢查和通報。
杭州市文化中心違規發放福利、象山縣地稅局納稅評估分局少數幹部違規收受服務對象禮品、桐鄉市衛生局衛生監督所所長違規公款吃喝……日前,我省通報的11起違反中央八項規定精神案例,又給全省廣大黨員幹部敲了一記警鍾。
該處罰就處罰,該通報就通報,我省各地對違規違紀的黨員幹部決不姑息,絕不手軟。
今年1至3月,杭州市共開展明查暗訪172次,查處違反八項規定問題14起18人,15人被黨政紀處分。
溫州市紀委在今年“五一”期間,通報了6起違反中央八項規定精神及作風建設有關規定的典型案件,對8人作出嚴肅處理,其中3人開除黨籍,2人留黨察看,1名相關領導因“一案雙查”被通報批評。
台州市日前通報了近期全市各地查處的9起違反中央八項規定精神的典型問題……密集的檢查與曝光,讓廣大黨員幹部真正感受到正風肅紀的威力。
防反彈 紀律嚴明風氣正
保持高壓態勢不放鬆,查處腐敗問題,必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去屙的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不鬆,發現一起查處一起,發現多少查處多少,把反腐利劍舉起來,形成強大震懾。 ——摘自習近平總書記的重要講話
如今,走在杭州西湖邊,老百姓欣喜地發現,原來讓人望而卻步的景區豪華會所不見了。一些會所轉型後重新開業,沒有高檔消費,取而代之的是平民價格。老百姓感歎:往日的這些會所,如今向老百姓敞開大門,好風景配上實惠的價格,真正還湖於民了。
去年初,省委常委會召開專題會議,傳達貫徹習近平總書記在中紀委三次全會上關於西湖景區會所問題的重要指示精神,責成杭州市委、市政府立即采取果斷措施,整治關停西湖景區會所。
當天,杭州就關停了5家西湖景區會所。隨後,西湖景區內30家會所全部關停,重新規劃轉型經營方案。這期間,省正風肅紀工作組每周對其進行暗訪。
這場整治會所攻堅戰迅速蔓延至全省。各地紛紛開展風景區、公園等公共場所內會所的專項整治,全麵排摸、一律關停公共場所內的會所,還湖於民,還景於民,還園於民。去年,全省共摸排出會所98家,其中關停20家、轉型76家、承租期滿收回兩家。
群眾需要什麼,幹部就做什麼;群眾厭惡什麼,正風肅紀就查什麼。正風肅紀的成果有目共睹,2014年浙江省黨風廉政建設民意調查顯示,85.1%的被訪者認為浙江貫徹中央八項規定精神效果明顯;93.8%的被訪者認為當前不正之風和腐敗問題與以往相比有好轉。
如今,正風肅紀已成為我省作風建設的新常態。黨的群眾路線教育實踐活動已基本結束,但活動收尾決不是作風建設收場,從嚴管黨、治黨永無止境。
習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會上指出,以往的經驗告訴我們,糾風之難,難在防止反彈。“由儉入奢易,由奢入儉難”,教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。
“四風”問題易反彈,我省各級正風肅紀工作組堅持明查暗訪不斷線、嚴懲違紀不鬆勁,盯緊“酒局牌局”、公車私用、公款吃喝、公款送禮、公款變相旅遊、濫發津貼獎金實物、奢侈浪費等具體問題,抓住元旦、春節等重要節點,持之以恒開展正風肅紀,對頂風違紀現象,發現一起、查處一起。
今年4月1日至5月8日,全省各級紀檢監察機關共組織開展明查暗訪1967次,檢查單位10364家,發現問題1005起,處理人員297人,其中黨政紀處分74人,組織處理223人,通報曝光典型案件231件。
各地堅持邊查處邊整改邊總結,建立健全製度機製。省直機關工委、省委政法委、省委教育工委、省國資委黨委相繼出台了關於推進正風肅紀工作常態化的文件規定;紹興市上虞區專門出台《正風肅紀問責辦法》,梳理出四方麵16種具體問責情形,明確問責方式,推進正風肅紀工作製度化、規範化;金華市金東區針對一些幹部大錯不犯、小錯不斷,為官不為、作風不實等問題,製定出台《幹部“小錯無為”問責辦法》,通過剛性製度督促幹部守規矩、勤幹事……
酒局牌局停了、贈送節禮少了、工作效率高了、審批更快了、工作人員更熱情了……老百姓從點滴變化中欣喜地看到了新氣象。
習近平總書記在中紀委二次全會上強調,八項規定既不是最高標準,更不是最終目的,隻是我們改進作風的第一步,是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。
浙江正風肅紀,在規範化、長效化的道路上行穩致遠。